《黔西南州全面提升“获得电力”服务水平优化用电营商环境行动方案》解读
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《黔西南州全面提升“获得电力”服务水平优化用电营商环境行动方案》解读

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一、《方案》起草的背景和依据

为深入贯彻国家、省、州关于深化“放管服”改革优化用电营商环境的决策部署,进一步优化黔西南州用电营商环境,提升“获得电力”服务水平,满足人民对美好生活用电需求。全面落实《优化营商环境条例》、《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)、《国家能源局综合司关于印发全面提升“获得电力”服务水平工作任务台账的通知》(国能综通监管〔2021〕37号)、国家能源局综合司关于印发《提升“获得电力”服务水平综合监管工作方案》的通知(国能综通监管〔2021〕54号)、《贵州省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》(黔府办发〔2020〕30号)等要求,制定本方案对各项工作进行部署和安排。

二、《方案》的目标

(一)办电时间。低电压、20千伏及以下电压接入工程审批时间分别压减至5个、10个工作日以为;未实行“三零”服务的低压非居民用户、高压单电源用户、高压双电源用户用电报装业务的合计办理时间分别压减至6个、22个、30个工作日以内;居民用户报装申请到装表接电全过程办电时间压减至5个工作日以内。

(二)办电环节。低压非居民、高压用户申请电力接入由电网企业“一口受理”,低压业扩报装流程为“用电申请”“勘查接电”2个环节;高压压业扩报装流程为“用电申请”、“供电方案答复”和“竣工接电”3个环节。

(三)办电成本。2021年底前,实现城市地区160千瓦及以下、农村地区100千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”;2022年6月底前,实现全州范围160千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”。高压用户推广优化供电方案,实行就近就便接入电网,降低用户办电成本。

(四)停电时间。2021年底前,兴义市中心区、其它县市中心区、城镇、农村地区用户年均停电时间压减至2个、5个、9个、15个小时以内。

三、《方案》的重点工作

《方案》重点工作共有十项具体内容。

(一)压缩用电报装业务办理时间。电网企业推行配套电网接入工程“项目经理+客户经理”双经理责任制,各用电报装业务环节限时办理。推广移动作业终端,在现行规定时限的基础上进一步压减办电时间。

(二)压减电力接入工程审批时间。推进电力接入工程行政审批服务标准化,优化行政审批流程,简化行政审批手续,压减行政审批时限。推行并联审批、限时办结的审批改革,对短距离的外部电源工程,试行告知承诺,提高办理效率。优化线上用电报装服务。

(三)优化线上用电报装服务。电网企业持续优化用电报装线上服务功能,推行低压用户供用电合同电子化,推广高压用户客户经理预约上门服务,为用户提供用电报装、查询、缴费等“一网通办”服务。2022年底前,全州用电业务线上办理比例不低于99%,同时设置线下办事渠道,便利老年人办事服务。

(四)压减用电报装环节和申请资料。低压用户用电申请资料精简为2个,用电办理环节压减为2个;10千伏高压用户的用电申请资料精简为3个,用电办理环节压减为3个,争取实现用电报装“一次都不跑”。

(五)进一步降低办电成本。严格落实国家降低企业用电成本电价政策,取消所有对外常规作业收费项目。对于用电报装容量160千瓦及以下实行“三零”服务的用户采取低压方式就近就便接入电网。逐步将电网投资界面延伸至居民用户和低压小微企业用户红线(含计量装置)。

(六)减少停电时间和停电次数。电网企业建立以供电可靠性为导向的精益化排查闭环管控模式,强化计划检修管理,科学合理制定停电计划,推广“不停电”作业技术,减少计划停电时间和次数,相关信息要多渠道主动推送到用户。

(七)加强配电网和农网规划建设。加强配电网和农网发展规划的统筹协调,加快实现城乡电力服务均等化,电网企业加大投资力度,科学制定投资方案,持续提升供电能力。

(八)提升“获得电力”服务水平。全面推广用电业务全程“线上办”,同步建设线下智慧用电业务服务厅。加快完成政务服务平台与电网企业互联网服务平台的横向联通, 实现用电业务全程线上办理。

(九)规范受电工程市场秩序。电网企业严格履行承装(修、试)电力设施许可资质查验职责,规范用户受电工程各环节流程,确保公平无歧视开放用户受电工程市场。

(十)加大信息公开披露力度。供电企业制定用电报装工作流程、办理时限、办理环节、申请资料等服务标准和收费项目目录清单,及时向社会公开,及时公布本地区配电网接入能力和容量受限情况,供电服务热线要同步、同对象公布到位,保障用户知情权。

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